本報廊坊11月3日電（記者蘇勵、王玉亮、馬朝麗）全省農(nóng)村面貌改造提升行動（基層建設年活動）現(xiàn)場觀摩會今天在固安縣召開。河北省委書記、省人大常委會主任周本順出席會議并作重要講話。他強調(diào)，河北要綠色崛起，農(nóng)村首先要綠色崛起。改變千百年來農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，是一場深刻的革命。這既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。新改造提升的任務很重，鞏固改造提升成果的任務也很重。各地要按照省里的部署，加大工作力度，建設記得住鄉(xiāng)愁的新農(nóng)村，推動農(nóng)村加快步入現(xiàn)代文明社會，讓農(nóng)民盡快過上現(xiàn)代文明生活。
河北省省長張慶偉出席會議并作重要講話。省委副書記趙勇主持會議。省委常委、秘書長景春華，省人大常委會副主任王剛，副省長沈小平，省政協(xié)副主席郭華，省委省政府農(nóng)村工作領導小組副組長吳顯國出席會議。
今天上午，周本順、張慶偉、趙勇、景春華等省領導參觀了全省美麗鄉(xiāng)村新技術新材料新裝備博覽會。智能環(huán)保垃圾房、村鎮(zhèn)水務一體化系統(tǒng)、生物質(zhì)返燒暖爐、移動式秸稈壓塊機等新技術、新產(chǎn)品，集中展示了農(nóng)村面貌改造提升工作取得的顯著成果，展現(xiàn)了科技改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的美好前景。周本順、張慶偉等逐一觀看了農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾處理、農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用、綠美村莊和綠美廊道建設、特色民居改造、廁所改造等展區(qū)。他們每到一處，都認真觀看產(chǎn)品展示，與參展商代表親切交談，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)情況、產(chǎn)品技術含量和推廣應用情況，希望這些節(jié)能環(huán)保新技術、新產(chǎn)品在農(nóng)村面貌改造提升中得到廣泛推廣應用，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)村真正美起來、富起來、強起來。下午，周本順、張慶偉、趙勇、景春華等省領導考察了固安縣林城村和屈家營村，重點了解農(nóng)村污水處理、民居節(jié)能改造和新型建材應用等方面的典型做法，對固安縣農(nóng)村面貌改造提升工作予以充分肯定。
會議期間，省領導王剛、沈小平、郭華、吳顯國同與會代表一起，現(xiàn)場觀摩了固安縣屈家營村、林城村、南王起營村、南趙各莊村、林城鋪村、南陳村，并參觀了全省美麗鄉(xiāng)村新技術新材料新裝備博覽會，對農(nóng)村民居改造、道路硬化、垃圾處理、飲水安全、廁所改造等內(nèi)容進行學習交流。
周本順在講話中指出，群眾滿意是衡量決策正確與否的根本標準。去年5月，省委八屆五次全會作出在全省實施農(nóng)村面貌改造提升行動的部署。隨后，又作為在教育實踐活動中解決群眾不滿意的四大專項行動之一重點推進。去年改造提升8000個村，今年改造提升3000個村。從一年多的實踐看，凡是改造了的村，老百姓都拍手稱快，認為黨和政府辦了一件他們想都不敢想的大好事。群眾都說好，說明這個決策得人心。得人心的政策，就要堅定不移地推下去。
周本順說，習近平總書記強調(diào)，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。如果城市建得漂漂亮亮的，農(nóng)村總是破破爛爛的，怎么能說是建成了全面小康。我們要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一手要抓縣城建設，一手要抓農(nóng)村面貌改造提升。不這樣去抓，就會進一步加劇城鄉(xiāng)差距，難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要從戰(zhàn)略和全局的層面來思考這個問題，不能作為一般意義的工作部署去對待。
周本順就更好地推進農(nóng)村面貌改造提升工作提出八個方面要求。
周本順指出，農(nóng)村面貌改造提升的根本目標是提高農(nóng)民生活的舒適度。改造提升，要堅持以人為本，堅決克服重面子、輕里子的現(xiàn)象。農(nóng)村與城市比，****的差別就是住著不舒適。上廁所不方便，洗澡不方便，取暖不方便，上學、就醫(yī)都不方便。解決這個問題，過去受到許多條件的限制。隨著科學技術的普及和經(jīng)濟的發(fā)展，我們已經(jīng)具備了條件。雙甕式廁所、新型爐具、新型建材應運而生。農(nóng)村面貌改造提升，就要把這些新技術、新產(chǎn)品用上去。省住建廳、發(fā)改委和有關農(nóng)村工作部門，要優(yōu)中選優(yōu)，選擇最適用、最有效、最經(jīng)濟的產(chǎn)品，供農(nóng)戶選擇。總體看，各項技術產(chǎn)品都還在實踐中不斷改進，但重中之重是推廣。今后幾年，要在農(nóng)村全面用起來。
周本順指出，要充分體現(xiàn)“記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)土風情�！班l(xiāng)愁”是鄉(xiāng)土文化和農(nóng)耕文明的記憶。農(nóng)村最吸引人的，是具有濃厚農(nóng)耕文明的“鄉(xiāng)愁”。總書記要求城鎮(zhèn)建設要“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。美麗鄉(xiāng)村建設就更應凸顯“記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)土風情。在規(guī)劃和建設中，一定要根據(jù)村莊自然稟賦、文化特色、民風民俗等特點，把“鄉(xiāng)愁”的幾大符號凸顯出來�！拔幕枴笔敲利愢l(xiāng)村的統(tǒng)領。河北底蘊深厚的文化，很多產(chǎn)生于鄉(xiāng)村。對剩下的歷史記憶、文化符號，要分外珍惜。有名的古村落不能撤并，重要的古跡能恢復的盡量恢復，留下的古跡要全力保護。建筑符號是“鄉(xiāng)愁”的直觀體現(xiàn)。我們在農(nóng)村面貌改造提升中，很注意保留民居的鄉(xiāng)土特色，
但也有需要注意的地方。現(xiàn)在農(nóng)村的民居經(jīng)過改造后，有兩個特征依然很明顯，一個是兵營特征，一個是城鎮(zhèn)特征。有的地方錯落有致的民居變成整齊劃一的連排居民房，曲徑通幽的村落變成一眼望穿的街道。這個問題，一定要從規(guī)劃上解決。“鄉(xiāng)愁”的另外一個符號，就是古樹。一個村有幾棵古樹，就知道了村莊的歷史。對古樹，要像對待人的生命一樣倍加保護�，F(xiàn)在綠化模式都出來了，今冬明春，要發(fā)動老百姓把村莊綠化好，打造好環(huán)村林帶，使一個一個村莊，成為一團一團綠洲。
周本順強調(diào)，要保存和凸顯傳統(tǒng)民居的區(qū)域性特色。歷史上，冀北、冀南、冀東、冀西，民居風格是不一樣的�，F(xiàn)在不少地方注意了民居的特色，但對區(qū)域性特色重視不夠。河北東西南北都差不多。下一步的改造，既要注意單個民居、單個村落的特色，還要注意區(qū)域性的民居特色。在一個區(qū)域內(nèi)，格調(diào)、色彩、外觀，要形成整體特色。省住建廳組織有關方面認真研究了冀東、冀西、冀南、冀北傳統(tǒng)民居的特征，與時俱進，融入了一些現(xiàn)代元素，還引入了外地一些符合審美觀念、天人合一、自然生態(tài)的建筑符號，搞出了一些具有區(qū)域性民居特色的樣式。下一步主要是引導推廣，逐步形成區(qū)域性的民居特色。
周本順強調(diào)，要把“美麗鄉(xiāng)村”變成生產(chǎn)力和競爭力。我們不僅創(chuàng)建“美麗”，更要經(jīng)營“美麗”；不僅打造景觀，更要打造產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村美起來，讓農(nóng)民富起來。河北環(huán)繞北京、天津這兩個大都市，把“美麗”變成生產(chǎn)力和競爭力是最有條件的。我們的村落建得美麗，讓城里人來了之后，流連忘返、樂不思城，本身就是大的產(chǎn)業(yè)，可以帶動旅游、養(yǎng)老、餐飲、購物、文化娛樂、土特產(chǎn)等一系列朝陽產(chǎn)業(yè)。過去我們注重把風景名勝作為旅游產(chǎn)業(yè)來打造，忽視廣大農(nóng)村。其實，燕趙大地，處處是旅游休閑勝地。有人說，河北有五種特色資源，藍色資源、皇色資源、白色資源、紅色資源、綠色資源。歷史悠久的燦爛文化，豐富多彩的地形地貌，得天獨厚的區(qū)位條件，完全可以成為京津乃至全國的旅游勝地。有特色產(chǎn)業(yè)的地方，又可以用特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推美麗鄉(xiāng)村建設。要著力推進傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向休閑商品轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)園區(qū)向休閑景區(qū)轉(zhuǎn)變，美麗庭院向養(yǎng)老療養(yǎng)轉(zhuǎn)變。要注意把環(huán)保產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)帶起來，在河北站住腳、扎下根，作出示范，輻射全國。
周本順強調(diào)，要從典型示范向集中連片改造提升轉(zhuǎn)變。條件好的地方，要把示范村建設的“盆景”，變成全域創(chuàng)建的“風景”，進而把河北建設成為一個美麗鄉(xiāng)村的大景區(qū)。省里要集中推出幾個片例，如崇禮片、白洋淀片、廊坊北三縣片、灤平片、正定片、西柏坡片，等等。市縣要根據(jù)自己具有特色的地方，或是歷史的，或是自然的，或是有區(qū)位優(yōu)勢的，集中連片打造。近兩年內(nèi)，把歷史名村要全面恢復起來。文物部門與住建、農(nóng)業(yè)等部門緊密結(jié)合，體現(xiàn)文物保護的原則。
周本順強調(diào)，要調(diào)動政府市場社會農(nóng)民多個積極性。這兩年，政府的積極性在發(fā)揮主導作用，社會、市場、農(nóng)民的積極性正在發(fā)揮，但很不夠。下一步要在繼續(xù)調(diào)動政府積極性的同時，把市場、社會、農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來。政府投入，要分類實施，也可以作為藥引子，搞一些投入平臺，撬動金融資本和社會資本。市場的力量是無限的，我們要引進更多的城市工商資本參與農(nóng)村改造提升。農(nóng)民的力量也是無限的，要倡導自力更生精神，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
周本順指出，農(nóng)村面貌改造提升要與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化協(xié)調(diào)推進。河北是全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的試驗區(qū)，農(nóng)村面貌改造提升必須與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化統(tǒng)籌推進。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，要保留的就改造，不能保留的就暫時不要改造，不要花冤枉錢，今年改造，明年又拆。城中村改造要與城市相協(xié)調(diào)、相適應。搞得好，也是城市一道風景。農(nóng)村新民居不要都搞得像城市社區(qū)一樣，在生活方式、民居建設上盡可能體現(xiàn)農(nóng)村特色。
周本順指出，要建立健全持續(xù)美、富、強的體制機制。最重要的是研究運行模式問題。尤其是農(nóng)村保潔、污水處理、道路養(yǎng)護，沒有有效的運行模式，很難持續(xù)。有的地方初步建立了這樣一套機制，形成新的運行模式。省市縣要注意總結(jié)這些經(jīng)驗，形成有效的支撐體系，供各地參考。能不能持續(xù)美、富、強，核心是看村級黨組織過硬不過硬。根據(jù)教育實踐活動的要求，對后進村級黨組織要進行整頓。結(jié)合換屆選舉，把村級班子選好配強。特別是要在深化改革和改造提升中，建立村級集體經(jīng)濟，壯大村級服務群眾的實力，增強對群眾的凝聚力和吸引力。對所有改造村要派工作組，這要成為一種常態(tài)做法。對在工作組做出成績的干部，要提拔重用。
張慶偉在講話中強調(diào)，農(nóng)村面貌改造提升行動，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進生態(tài)文明建設的重大舉措，是加快建設美麗鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的生動實踐。要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照省委、省政府的決策部署，乘勢而上，勵精圖治，攻堅克難，推動農(nóng)村面貌改造提升行動深入持續(xù)開展，為實現(xiàn)“三個河北”、全面建成小康社會而不懈奮斗。一是大力促轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村面貌改造提升行動取得實效。全省上下要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識農(nóng)村面貌改造提升行動的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，堅定信心不動搖、咬定目標不放松、強力推進不懈怠，努力譜寫河北美麗鄉(xiāng)村建設新篇章。二是著力破難題，促進農(nóng)村面貌改造提升行動扎實開展。堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，分類施策、協(xié)調(diào)推進，確保各項目標任務不折不扣地落到實處。要加快提升農(nóng)村環(huán)保水平，創(chuàng)造干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境；加快農(nóng)村能源清潔利用，把調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用作為大氣污染防治的治本之策；加快農(nóng)村公共設施建設，提高農(nóng)民幸福指數(shù)和生活水平；加快打造農(nóng)村特色風貌，采取不同的模式進行綜合整治、改造提升。特別是要認真做好APEC會議期間空氣質(zhì)量保障工作。三是全力抓深化，夯實農(nóng)村面貌改造提升行動的堅實基礎。堅持內(nèi)外兼修、表里如一，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力和活力。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走對路，把面貌提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)面貌改善與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展要快推進，積極開發(fā)推廣各種先進適用技術和產(chǎn)品，提高農(nóng)村面貌改造提升的科技含量。農(nóng)村扶貧開發(fā)要搞精準，引導貧困地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，集中發(fā)展帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè)，確保貧困人口生活水平明顯提高。農(nóng)村社會保障要全覆蓋，加大農(nóng)村弱勢群體和困難群體的救助力度，加快推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。四是努力強支撐，不斷開創(chuàng)農(nóng)村面貌改造提升行動新局面。強化領導，穩(wěn)固實施。要按照人員不變、任務不減、目標不降的要求，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。規(guī)劃引領，完善功能。要結(jié)合新形勢新任務的需要，科學制定建設規(guī)劃，統(tǒng)籌做好各類規(guī)劃的對接協(xié)調(diào)，確保一張藍圖干到底。加大投入，提供保障。健全完善財政支持政策，積極拓展融資渠道，加強資金監(jiān)管，提高使用效益。加強宣傳，營造氛圍。大力宣傳農(nóng)村面貌改造提升行動的政策措施和好的典型，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
固安縣在會上作典型發(fā)言。省直有關單位主要負責同志，各市（含定州、辛集市）、各縣（市、區(qū)）分管負責同志等參加會議。
