日前，媒體報(bào)道今年政府將推7萬億重大工程投資引發(fā)各界關(guān)注，國家發(fā)改委投資司副司長羅國三昨日對(duì)此進(jìn)行回應(yīng)時(shí)表示，并非通過新增的大量財(cái)政投入來強(qiáng)刺激，而是引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與投資，這是一個(gè)非常重要的政策取向。
近日有媒體報(bào)道稱，國務(wù)院去年底已批準(zhǔn)總投資額逾10萬億的七大類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中今年投資超過7萬億，在近期引發(fā)熱議。
“是7萬億還是10萬億，是媒體自己推算的，而具體投資額目前很難計(jì)算。而且將目前投資額與之前的4萬億相比，沒有意義�！绷_國三說。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，4萬億只是2008年刺激經(jīng)濟(jì)投資的一個(gè)大概說法，政府直接投資不足2萬億，但是要看到銀行信貸的10萬億，同時(shí)還出臺(tái)鋼鐵、有色金屬等10個(gè)行業(yè)振興計(jì)劃，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生比較強(qiáng)的刺激，也埋下了一些產(chǎn)能過剩的問題。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量與2008年相比基本增了一倍，現(xiàn)在即便有7萬億的投資計(jì)劃，對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)刺激也算比較溫和。
蘭格經(jīng)濟(jì)研究中心首席分析師陳克新認(rèn)為，2008年的4萬億主要是刺激經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)在的7萬億可能更多是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑勢頭。4萬億投資比較廣泛，而現(xiàn)在的7萬億主要投資在養(yǎng)老、環(huán)保、基建等七大工程，除了穩(wěn)增長外，也有優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的考慮。
事實(shí)上，不僅僅是今年投資穩(wěn)增長，在去年三季度7.3%的GDP增速創(chuàng)下五年半來的新低后，投資力度明顯加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自去年10月1日至今，國家發(fā)改委已批復(fù)49個(gè)項(xiàng)目，涉及機(jī)場、鐵路、公路、城市鐵路項(xiàng)目，投資總額近1.4萬億元。
專家坦言，投資在經(jīng)濟(jì)增長中一直扮演著舉足輕重的角色，尤其在經(jīng)濟(jì)放緩時(shí)，既能短期對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯作用，也能彌補(bǔ)一些基建領(lǐng)域的短板。這次7萬億是工程規(guī)模，并不是完全政府投入，以往每年政府推出工程項(xiàng)目規(guī)模也動(dòng)輒數(shù)萬億，這次市場對(duì)這7萬億過度敏感了。
錢從哪來也成為此次7萬億關(guān)注的焦點(diǎn)。資料顯示，七大類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分別為糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務(wù)、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等。國家發(fā)改委此前明確表示，鼓勵(lì)社會(huì)資本尤其是民營資本參與，方式上鼓勵(lì)采取PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式。
在王軍看來，此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出積極的財(cái)政政策信號(hào)，預(yù)計(jì)每年財(cái)政赤字有望達(dá)到1.7萬億，比去年增長5000億元。同時(shí)，現(xiàn)在政府在大力推進(jìn)PPP模式，這些領(lǐng)域政府應(yīng)該更多是起到四兩撥千斤的作用，社會(huì)資本將發(fā)揮很大的作用，銀行貸款也可以解決資金問題。 |
